Υπάλληλοι θα πληρώνουν το πρόστιμο από ΕΕ

Σε μια προσπάθεια αντιμετώπισης του φαινομένου της εκπρόθεσμης κατάθεσης εναρμονιστικών νομοσχέδιων στη Βουλη

Οι δημόσιοι υπάλληλοι οι οποίοι αποδεδειγμένα ευθύνονται και έχουν επιδείξει αμέλεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους θα πρέπει να πληρώνουν το πρόστιμο που θα καλείται να καταβάλει η Δημοκρατία λόγω της μη έγκαιρης εναρμόνισης της με ευρωπαϊκή οδηγία, υποστηρίζει η Συμμαχία Πολιτών.

Σε μια προσπάθεια αντιμετώπισης του φαινομένου της εκπρόθεσμης κατάθεσης εναρμονιστικών νομοσχέδιων στη Βουλή, Η Συμμαχία Πολιτών κατέθεσε σχετική πρόταση νόμου. Συγκεκριμένα, με την πρόταση, σε περίπτωση χρηματικών κυρώσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ), η Δημοκρατία θα μπορεί να διεκδικήσει αποζημιώσεις, μέσω του δικαστηρίου, από τους δημοσίους υπαλλήλους που ευθύνονται για την καθυστέρηση στην ετοιμασία των νομοσχέδιων. Βάσει της πρότασης νόμου,  δημόσιος υπάλληλος ο οποίος αποδεδειγμένα διαπιστώνεται ότι έχει επιδείξει αμέλεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, στο πλαίσιο των οποίων ενεργεί για υλοποίηση μεταφοράς των διατάξεων κοινοτικής οδηγίας στην εσωτερική έννομη τάξη και συγκεκριμένα στο εσωτερικό δίκαιο, μέσω της ψήφισης σχετικής νομοθεσίας από τη Βουλή, και η οποία έχει ως αποτέλεσμα την έναρξη διαδικασίας επί παράβασει και καταδίκη της χώρας από το Δικαστήριο της ΕΕ,  θα έχει την ευθύνη. Μάλιστα, σε περίπτωση που το δικαστήριο της ΕΕ επιβάλει χρηματικές κυρώσεις κατά της Δημοκρατίας, λόγω της μη συμμόρφωσής της με το ευρωπαϊκό δίκαιο, ο δημόσιος υπάλληλος θα ευθύνεται αστικώς έναντι της Δημοκρατίας για την οικονομική ζημία η οποία προσγίνεται προς αυτήν, κατά το μέτρο της υπαιτιότητας του.

Όπως επισημαίνει ο εισηγητής της πρότασης νόμου, πρόεδρος της Συμμαχίας Γιώργος Λιλλήκας, με την τροποποίηση του νόμου περί Δημόσιας Υπηρεσίας, θα θεσμοθετηθούν μέτρα τα οποία θα συμβάλουν στην πρόληψη και στην αποτροπή ανεπίτρεπτων καθυστερήσεων στη μεταφορά κοινοτικών οδηγιών στην εσωτερική έννομη τάξη,  που έχουν ως αποτέλεσμα την έναρξη διαδικασιών επί παραβάσει εναντίον της Δημοκρατίας, εκ μέρους της Κομισιόν. Πάντως, η χώρα και κατ' επέκταση οι Κύπριοι φορολογούμενοι κλήθηκαν να πληρώσουν χρηματικές κυρώσεις που επέβαλε η ΕΕ λόγω της εκπρόθεσμης εναρμόνισης.

Όπως φάνηκε από συζητήσεις εναρμονιστικών νομοσχέδιων στη Βουλή, η συνήθης καθυστέρηση οφείλεται σε γραφειοκρατικές διαδικασίες. Τα εναρμονιστικά νομοσχέδια είτε «κολλούν» στα αρμόδια υπουργεία, είτε στη Νομική Υπηρεσία, η οποία διενεργεί τους απαιτούμενους νομοτεχνικούς ελέγχους. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί το νομοσχέδιο για το εμπορικό απόρρητο, το οποίο εγκρίθηκε μετά δυσκολίας από τη Βουλή την Πέμπτη, καθώς η χώρα οδηγήθηκε στο δικαστήριο της ΕΕ, το οποίο ενδεχομένως να επιβάλει χρηματικές κυρώσεις. Σημειώνεται πως η Βουλή είχε διαπιστώσει πως η Δημοκρατία καθυστέρησε περίπου δύο χρόνια να εναρμονιστεί με την ευρωπαϊκή οδηγία. Πλην του ΔΗΣΥ, τα υπόλοιπα κόμματα τήρησαν αποχή στην ψηφοφορία για το εν λόγω νομοσχέδιο, εις ένδειξη διαμαρτυρίας για την καθυστέρηση στην κατάθεσή του στη Βουλή. Οι βουλευτές της αντιπολίτευσης έκαναν λόγο για κοροϊδία της Βουλής και για εγκληματική ανευθυνότητα, σε ό,τι αφορά τις συνεχείς καθυστερήσεις που παρατηρούνται στην καθυστέρηση της κατάθεσης εναρμονιστικών νομοσχεδίων και κανονισμών. Μάλιστα, το ΑΚΕΛ είχε ζητήσει την παρέμβαση του Γενικού Εισαγγελέα για το θέμα.